Информация о работе службы строительного и жилищного надзора Астраханской области за первое полугодие 2013г.

 

Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости и государственного жилищного контроля на территории Астраханской области.

За первое полугодие 2013 года службой проведено 1523 инспекционных проверок.

По фактам нарушения градостроительного, жилищного законодательства и закона о долевом строительстве вынесено 130 постановлений о привлечении к административной ответственности.

Всего по службе наложено штрафных санкций на сумму – 1292,4 тыс.руб.

Службой за данный период рассмотрено 4022 обращения (в первом полугодии 2013г рассмотрено 3804 обращения)  физических и юридических лиц.

В течение первого полугодия 2013г общее количество объектов капитального строительства, реконструкции, находящихся в юрисдикции инспекции государственного строительного надзора, составило 427 объектов (в первом полугодии 2012г -396 объекта), в том числе 129 объектов газового хозяйства и 41 объект водоснабжения.

Общее количество инспекционных проверок за первое полугодие 2013г. – 387, за тот же период  2012 года составило 330 проверок. По поднадзорным объектам проведено 193 проверки, по обращениям и жалобам –194 проверки.

По фактам нарушения градостроительного законодательства инспекцией государственного строительного надзора рассмотрено 32 административных дела.

Вынесено 27 постановлений о привлечении к административной ответственности, из них:

- строительство без разрешения – 15 административных дел;

- нарушение нормативно-правового порядка строительства, ввода объектов в эксплуатацию –6 административных дела;

- строительство объекта капитального строительства с отступлением от проектной документации-6 административных дела.

По 5 административным делам вынесены постановления о прекращении административного производства.

На нарушителей норм Градостроительного кодекса Российской Федерации наложены административные штрафы на общую сумму 254,5 тыс.руб, в том числе на должностных лиц-230,0 тыс.руб., физических лиц-21,5 тыс.руб., на предпринимателей – 3,0 тыс.руб.

За данный период заказчикам (застройщикам) выдано 82 заключения о соответствии объектов капитального строительства установленным требованиям технических регламентов, нормативно правовых актов и проектной документации.

Рассмотрено и проверено с выездом на место 57 требований областной,  районных прокуратур.

 

         В 1 полугодии 2013 года общее количество организаций-застройщиков, заявивших об осуществлении строительства  с привлечением денежных средств участников долевого строительства составило - 34, количество возводимых ими объектов – 48 (вместе с проблемными).

      За аналогичный период 2012 года количество организаций-застройщиков, заявивших об осуществлении строительства  с привлечением денежных средств участников долевого строительства составило 22, количество возводимых ими объектов - 29.

      Общее количество проведенных проверок в 1 полугодии 2013 года составило - 16 в т.ч. плановых – 2, внеплановых - 3. Кроме того, по требованию прокуратуры специалист инспекции привлекался для проведения проверок 11 организаций-застройщиков. За аналогичный период 2012 года количество проведенных проверок составило – 18, в т.ч. плановых – 3, внеплановых - 6. Кроме того, по требованию прокуратуры специалист инспекции привлекался для проведения проверок 9 организаций-застройщиков.

      В 1 полугодии 2013 года поступило обращений граждан – 43, рассмотрено – 43, за аналогичный период 2012 года поступило обращений граждан – 65, рассмотрено – 65.

      По фактам нарушения законодательства в области долевого строительства рассмотрено 27 дел об административных правонарушениях. Вынесено 27 постановлений о привлечении к административной ответственности, из них:

  1. ч.1 ст.14.28КоАП РФ  - привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии  в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством – 2 административных дела;
  2. ч.2 ст.14.28КоАП РФ - опубликование в СМИ и (или) размещение в Интернете застройщиком проектной декларации (ПД) (в т.ч.вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверной информации, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии  в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения ПД либо вносимых в неё изменений - 3 административных дела;
  3. ч.3 ст.14.28КоАП РФ - непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчётности в случаях, предусмотренных законодательством об участии  в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчётности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме - 22 административных дела;

Кроме того, в 8 случаях было возбуждено административное производство по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

     В 1 полугодии 2013 года на должностных лиц наложено административных штрафов на общую сумму 220,0 тыс.руб.

 

      В  течении первого полугодия 2013 года государственной  жилищной  инспекцией  службы строительного  и  жилищного  надзора  Астраханской  области  инспекционно  и  комиссионно  обследовано 1120 жилых помещений и строений общей  площадью 3970,35 тыс.м2 (всех  форм  собственности), из них плановых проверок жилищного фонда площадью 55,15 тыс.м2 в г. Астрахани,  по вопросам  эксплуатации, содержания,  ремонта  жилых  домов,  режимов и качества  предоставления  коммунальных  услуг.  Рассмотрено 1823 обращений граждан,  организаций  и органов  местного  самоуправления,  исполнительной  и  законодательной  властей.

По  результатам  обследований  выявлено  347   нарушений  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного  фонда,  качества  предоставления  коммунальных  услуг  и  Правил  пользования  жилыми  помещениями,  в  числе  которых:

- нарушения  правил  технической  эксплуатации,  содержания  и  ремонта  жилищного  фонда – 86,7  %;

           - нарушения  режима,  объема и качества  коммунальных   услуг  -5,8%;


           - нарушения Правил пользования жилыми помещениями – 7,5 %

 

По  результатам  обследования  жилищного  фонда выдано  840 исполнительных документовБольшая  часть  нарушений устранена в установленные предписаниями сроки.

         В  составе  комиссий  принимали  участие  представители  собственников,  балансодержателей  и  эксплуатирующих  жилищный  фонд  организаций,  органов  местного  самоуправления.  При  необходимости  приглашались  представители  производителей   коммунальных  услуг  (МУП г. Астрахани  «Астрводоканал»,  МУП  г. Астрахани  «Астркоммунэнерго», ООО ЛУКОЙЛ – Теплотранспортная филиал в городе Астрахань,   МУП   г. Астрахани  «Спецавтохозяйство»,  филиал ОАО МРСК Юга, ООО «Астраханьлифт»,  территориального  управления  Роспотребнадзора  по  Астраханской  области,  государственного пожарного надзора и  службы  эксплуатации  газовых  систем.

         По  жилым  зданиям,  находящимся  в  аварийном  состоянии,  государственной  жилищной  инспекцией  службы  строительного  и  жилищного  надзора  Астраханской  области  составлялись  акты визуального осмотра состояния  основных  строительных  конструкций  и  здания  в  целом, выдавались предписания на выполнение технического заключения и выполнения рекомендаций указанных в тех.заключении. Собственникам  жилья  вносились  предложения  о  принятии  экстренных  мер,  которые  обеспечат  безопасность  проживания  людей. Также в органы местного самоуправления направлялись письма о необходимости принятия мер в рамках действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Госжилинспекция, совместно  с  представителями  органов  местного  самоуправления,  эксплуатирующих  организаций,  органов  госстройнадзора, прокуратур  рассматривает  и  комиссионно  решает  вопросы  несанкционированных  перепланировок  и  переустройства  жилых  помещений  в  жилых  домах  в  соответствии  с  Жилищным  Кодексом  РФ  и  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях. 

В ходе проведения плановых и внеплановых проверок проверяется наличие договоров между производителями услуг и потребителями, между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, а также проводятся проверки соблюдения требований «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

       Проведенные  внеплановые  обследования  жилищного  фонда  показали  основные  нарушения  нормативов  и  жилищных  стандартов  по  сохранности,  содержанию  и  эксплуатации  жилищного  фонда,  а  именно:

   1. Неудовлетворительное состояние стыков стеновых панелей (промерзание, протечки).

     2. Течи  нижней  разводки  инженерных  сетей  жилых  домов.

     3. Затопляемость  и  захламленность  техподполий  и  подвалов.

     4. Неудовлетворительное  состояние  кровель  жилых  домов  (протечки,  разрывы,  пробоины  и  вздутия  покровного  и  защитного  слоев  кровли).

    5. Отсутствие  столярных  изделий  и  частично  остекления  оконных  блоков  в  местах  общего  пользования.

  6. Несанкционированные перепланировки и переустройства  квартир  в  многоквартирных  домах  их  собственниками  и (или)  нанимателями.

В течении  1-го полугодия 2013 года государственной жилищной инспекцией службы строительного и жилищного надзора Астраханской области вынесено 76 постановлений на сумму 817,9 тыс. руб., из них:

- на физическое лицо    – 25 на сумму  - 48,5  тыс.руб.;

- на должностное лицо –  35  на сумму –  209,4 тыс. руб;

- на юридическое лицо –   16 на сумму   –  560 тыс. руб.

Мероприятия по контролю, проводимые госжилинспекцией службы, ведут к снижению выявленных нарушений при обслуживании и эксплуатации жилищного фонда ответственными должностными и юридическими лицами и направлены на профилактику по предупреждению правонарушений в жилищной сфере.         

В настоящее время на территории Астраханской области располагается 169,1 тыс.единиц жилых домов всех форм собственности, общей площадью 21,234 мл.кв.м.